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    《曲靖市沾益區鄉鎮(街道)綜合執法案件程序規定(試行)》的政策解讀

    • 區政府辦
    • 2023-10-09 15:10

    日前,曲靖市沾益區人民政府辦公室印發了《曲靖市沾益區鄉鎮(街道)綜合執法案件程序規定(試行)》。為便于各地各部門抓好貫徹落實和社會公眾更好理解文件內容,現將文件解讀如下:

    一、文件出臺背景、制定依據、目的意義等

    (一)文件出臺背景

    根據全市、全區黨建引領基層治理三年行動部署安排,明確將“一支隊伍管執法”改革列為2022年度要重點實現的4項目標之一(組織體系建設、鄉鎮“一支隊伍管執法”改革、“一件事”模塊化改革和村(社區)一張清單強服務”)。為進一步規范鄉鎮(街道)綜合執法工作,提升綜合執法水平,需制定本《規定》。

    (二)制定依據

    根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規,制定本《規定》。

    (三)目的意義

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞中央和省委、市委、區委關于推進治理體系和治理能力現代化的部署要求,將“基層所需、鄉鎮能接、部門可放”的執法事項,依照法定程序賦予各鄉鎮(街道)行使,采取“綜合執法+專業執法”模式,推動鄉鎮(街道)執法“碎片化”向“一體化”轉變,不斷提升曲靖市沾益區綜合執法水平。

    二、文件主要內容及核心舉措

    (一)《規定》的總體框架包括總則、行政處罰的管轄、回避、行政處罰的決定、監督管理、附則6章共74條具體內容。

    (二)《規定》的主要內容

    第一部分,總則。對《規定》的總體情況說明。

    第二部分,行政處罰的管轄。確定違法行為的執法主體級別。

    第三部分,回避。行政機關工作人員在依法行使其職權的過程中,因與案件有利害關系或者其他關系而需要主動回避,或者被申請回避,以維護公正正義,充分保障當事人的合法權益。

    第四部分,行政處罰的決定。規范鄉鎮(街道)綜合執法的簡易程序、普通程序、聽證、送達與執行及涉案財物的管理與處理等內容。

    第五部分,監督管理。執法機關及其執法人員應當在法定職權范圍內依照法定程序從事行政處罰活動并自覺接受上級部門或有關部門監督。

    第六部分,附則。對前文的補充說明及《規定》施行的時間。

    三、與上級文件的異同或新舊文件差異

    本《規定》根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規制定,目的為進一步規范曲靖市沾益區鄉鎮(街道)綜合執法工作,無上級文件或舊文件。

    四、專業術語詮釋

    本《規定》根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規制定,不涉及專業術語詮釋。

    原文:曲靖市沾益區人民政府辦公室關于印發曲靖市沾益區鄉鎮(街道)綜合執法案件程序規定(試行)的通知

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